延安市安塞区：用民生"三顺工程"丈量作风之变

清晨的延河畔，五里湾人行天桥上往来的群众络绎不绝。这座横跨城区，缩短2.3公里绕行距离的“网红桥”，不仅是安塞城市更新的地标，更是全区党员干部践行“张思德为人民服务精神”和“党员承诺制”的生动诠释。安塞区在持续深化拓展“三个年”活动和深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，把高质量推进城市有机更新和全面提升城市治理水平，作为破解群众急难愁盼问题的着力点，以“抓住四点、畅通三路”破题，使87个老旧小区的焕新蝶变、12条313公里乡村道路的延伸贯通、1711个停车位的改造升级，用“可观可感可点”的民生答卷检验作风建设新成效。

　　以学铸魂，把“民生痛点”转化为“行动起点”。区委创新“三维研学”机制，向发达地区“取经”，组织住建、交通等行业部门赴浙江学习现代化城市建设经验；向群众“问策”开展“金点子”征集活动，收集出行类建议80余条；向历史“溯源”，梳理五年内12345热线高频投诉，形成《城市治理十大攻坚清单》。在延塞快速干道征迁中，党员干部带着政策汇编和结构图册逐户走访，首创“四心工作法”，测绘评估让群众安心、安置方案让群众称心、过渡保障让群众舒心、腾退激励让群众暖心。90户动迁群众从“闭门谢客”到“主动签约”，实现15.4公里道路“零障碍”贯通。如今，这条串联起延塞工业走廊的“发展动脉”，日均车流量达1.2万辆，成为带动区域经济的“黄金通道”。

　　边查边改，从“被动应对”转向“主动治理”。建立“民情直通车”响应体系，将群众反映强烈的“高速口堵车2公里”“老城区内涝”“空中蜘蛛网”等“老大难”问题，转化为多个“督办项目”。在包茂高速南出口改造中，创新“空间置换”模式，拆除0.5亩绿化带腾出拓宽空间，省交控集团投入680万元建设潮汐智慧车道，使通行效率提升90%。“过去节假日堵车两小时起步，现在五分钟就能通过。”货运司机白师傅的直观感受，印证着“政企联动”的改革成效。针对“停车难”顽疾，打出“上天入地”组合拳，在朝阳小区环城路河道和龙凤巷三马路绕城河道，利用垂直空间建设2处立体停车场，在地下空间开发楼宇停车位，在地面推行“错时共享”机制。文化大楼附近居民刘颖女士说：“附近路段车位夜间向附近居民开放，白天向前来办事的群众使用，这种‘时空转换’让有限资源活起来了。”

　　靶向攻坚，用“绣花功夫”整治“城市顽疾”。由行业专家所组成的“城市体检团”，运用无人机航拍、管道新技术设备等手段，对老城区进行“CT式”扫描，精准锁定18处排水堵点。在滴水沟防洪渠改造中，创新“拆建管”一体化模式，拆除20处占道间隔墙后，同步实施沟渠拓宽、护坡加固、景观提升，使昔日的“龙须沟”变身生态廊道。景和苑社区改造更是体现系统思维，地下统一更新63公里排水管网；地上拆除5处围墙打通“小区孤岛”，划定310个共享车位；空中捆扎508处线缆消除“黑色污染”。68部加装电梯的玻璃幕墙上，映照着老人们舒心的笑脸。“现在下楼就能逛广场，上楼‘一键直达’，这就是向往的生活！”72岁的老党员张占东道出3872名居民的心声。

　　开门问效，让“群众智慧”赋能“城市焕新”。推行“沉浸式参与”治理模式，在碾道沟雨污分流工程中，住建部门将设计图纸搬进社区广场，通过图纸推演让群众“看图说话”。85岁的老党员刘志强凭借40年居住经验，指出3处历史管网走向误差，为施工节省7天工期。“群众才是活地图。”项目负责人感慨。在农贸市场整治中，首创“三色管理”，绿色区域为固定摊位，黄色区域限时经营，红色区域严格禁停。摊贩周航航对此点赞：“以前和城管‘躲猫猫’，现在按图索骥就能安心经营，日均营业额涨了三成！”这种“疏堵结合”的智慧，让26个流动摊点“退路进市场”，实现市容管理与民生需求的“双向奔赴”。

　　如今，走在安塞街头，新铺的塑胶跑道上跃动着青春身影，智慧停车场的电子屏实时更新车位信息，改造后的沟渠巷道边垂柳依依。这些看得见的变化，丈量着“把问题清单变成幸福指数”的为民初心，更诠释着“作风建设永远在路上”的深刻内涵。正如区委书记曹振宇在召开全区党员领导干部大会上所讲：“当干部的眼睛向下看、脚步向下走，群众的笑脸自然会向上扬。”