咸阳：健全五项制度织密干部人事档案管理“防护网”

近年来，咸阳市聚焦打造善于推动高质量发展的高素质干部队伍，不断加强干部人事档案管理工作，结合实际健全完善制度机制，织密干部人事档案日常管理“防护网”，为科学评价干部人才、着力选贤荐能发挥了基础保障作用。

建立岗位责任制度，筑牢档案管理“安全网”。设立干部档案管理岗位，实行专人管档制度，确定2名干部分别保管档案库房两套钥匙，查借阅档案须2名干部同时开锁，进一步夯实责任、强化监督。严格工作交接制度，管档人员离开岗位时，按规定移交档案库房钥匙，填写交接登记表，做到留痕管理、责任明晰。

实行归档审批制度，把好档案材料入口关。认真落实“凡提必审、凡进必审、凡转必审”要求，对需归档材料，建立“单位报送、管档人员初核、科室负责人审核、分管部领导审定、常务副部长审批”的闭环管理链条，特别是对公务员登记表、调任审批表、学历学位、专业技术职务、表彰奖励、参加脱产培训等重要材料，层层把关、严格审核，确保归档材料真实性、完整性。

试行分类认证制度，破解学历认定“老大难”。针对工作实践中干部学历学位鉴别认定难的实际，试行分类双向认证制度，对于新任市委管理干部学历学位，属党校和军队院校的，先由毕业院校出具学历学位情况证明，其他属于2001年以后取得的学历、2008年9月以后取得的学位，由干部本人提供学信网查询认证结果，管档人员依此为依据，再行审核学生登记表、成绩表、毕业生登记表等材料的完整性，有效提高了学历学位认定的科学性、准确性。

推行协同反馈制度，确保信息掌握对称性。建立组织部门与干部所在单位协同联动机制，各单位确定专门的干部信息联络员，定期收集审核报送干部考核、工资、奖惩、审计、培训等归档材料。规范干部“三龄两历一身份”信息变更工作程序，相关变更由本人提出申请，所在单位党组织审核提出意见，经市委组织部负责科室审核、部务会会议研究审议后，同步向干部科室反馈更新的《干部“三龄两历一身份”审核登记表》、向干部所在单位及本人反馈信息变更通知，保证了组织部门、干部所在单位、干部本人对出生年月、学历学位等重要信息掌握对称、准确，为规范日常管理、选准用好干部、提升干部档案工作公信力奠定了基础。

健全扫描存档制度，推进档案管理信息化。建立健全档案转递、查借阅等纸质材料扫描存档制度，按年度分类建立电子档案进行备份，实现“一档双查”，有效避免了纸质档案易破损、难保存的问题。大力推进档案数字化工作，对新接收的干部档案及散件材料，及时进行扫描，归入数字档案，全面提升了档案保管的及时性、完整性、安全性，从根本上解决了档案散件遗失、责任难以落实等问题，为科学从严管档用档提供了保障。