铜川市：构建“355”工作机制强化组织体系建设充分发挥“两个作用”汇聚抗疫动能

新冠肺炎疫情发生以来，铜川市着力构建“355”工作机制，以“三化建设”筑堡垒、“五个带头”当先锋、“五个一批”强保障，组织动员各级基层党组织和广大党员充分发挥“两个作用”，在疫情防控的各条战线上冲锋在前、迎难而上，将党的组织优势转化为强大的战“疫”动能，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

突出政治性，以“三化建设”织密织牢疫情防控组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。始终坚持疫情防控任务延伸到哪里、党的组织和党的工作就覆盖到哪里,在疫情防控最前线及时筑牢战斗堡垒。一是“制度化”实行平战转换。在夯实各级党组织教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的责任的基础上，按照全市“一办十组六专班”联防联控组织体系职责要求，研究制定各级党组织疫情防控任务清单，形成制度，推动落实，做到“战”时向日常延伸，日常为“战”时准备。深入推进机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”工作，全面实行“社区吹哨、部门报到”，推动“干部下沉”常态化、长效化。突出“三无”小区，建立机关党员干部点对点联系对接小区服务机制，实现全市小区全覆盖。驻村第一书记和工作队员“战时”就地转化为防疫“战斗队”，全力抓好疫情防控工作。二是“网格化”推动组织覆盖。一方面推动党的组织纵向到底，建立健全“乡镇(街道)党委—村(社区)党组织—网格（小区）党支部—楼栋（片区）党小组—党员中心户”五级联防联控网格体系，将全市所有乡镇（街道）、村（社区）党组织、网格党支部、楼栋党小组全部嵌入网格化防控体系，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，筑牢疫情防控“最后一米”；另一方面推动党的组织横向到边，深化网格化管理，紧盯疫情防控关键点位和重点环节，统筹各方力量组建临时党支部、党员突击队，全面覆盖交通卡口、核酸采样、隔离场所等疫情防控一线点位和防控末梢。三是“常态化”开展教育培训。把疫情防控政策、方案、要求和知识纳入全市干部、党员教育培训计划和市委党校、照金干部学院培训课程，灵活采取案例式、体验式、情景式等多种培训方式，开展全覆盖培训，切实增强全市党员干部的疫情防控意识和应急处理能力，做到疫情防控政策要求和基本知识应知应会。充分利用陕西干部网络学院平台开设的疫情防控知识专业模块，动员引导党员干部随时随地在线学习。定期邀请疫情防控领域专家、相关部门负责人对基层党组织和党员干部进行疫情防控知识的培训指导，提升基层疫情防控水平和党员的常态化疫情防控能力。

“强大的组织优势迅速让人力下沉、物资到位，党员先行、干部示范，为我们基层疫情防控提供了有力支撑。”这是铜川新区锦绣园社区党委书记王梦辰在疫情防控中的深切体会。实践证明，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，在疫情防控、防汛救灾等各项急难险重任务中充分发挥战斗堡垒作用，有效推动了各项工作任务落地落实，彰显了党的组织体系的强大优势。在常态化疫情防控中，必须坚持党建引领，不断推动党组织向最基层延伸，持续加强小区（网格）党支部、楼栋（片区）党小组、物业党建联建等基础建设，强化网格化管理，健全基层党组织工作体系，持之以恒把基层的工作做好，就能“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”，引领推动疫情防控工作取得最终胜利。

突出先进性，以“五个带头”推动力量下沉一线，充分发挥党员先锋模范作用。全市广大党员积极响应市委号召，坚持“五个带头”，始终把党员先锋模范作用发挥到疫情防控第一线，当好群众的主心骨和贴心人。一是带头履行疫情防控工作责任。全市党员视疫情为命令，坚决服从调度，主动“亮身份、当先锋、作表率”，积极通过各种方式参与支持疫情防控工作，参与党员人数占党员总数的97.8%，基本实现全覆盖。二是带头模范遵守疫情防控规定。及时向全市党员发布各级疫情防控部门的疫情风险提示，要求带头落实个人和家庭成员防护责任，严格遵守疫情防控相关规定，时时处处体现出先锋模范作用，带动影响身边人。三是带头冲在疫情防控工作一线。全市共3.5万余名党员均在抗疫一线从事过疫情防控工作，占党员总数的56%，其中1.5万余名党员到所在村（社区）报到，做到了关键时刻、关键岗位有党员，真正把一面面党旗插到抗疫第一线。四是带头服务群众帮困解难。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，建立市、区县、乡镇（街道）三级党员志愿者服务队，组织动员全市党员积极参与志愿服务，敲门问需，主动解决居家隔离、居家监测对象生活困难，提供帮办代办服务，解民忧暖民心。五是带头做好疫情防控宣传引导。教育引导全市党员坚持“听官宣”,不信谣、不传谣，带头做好疫情防控政策宣传、防疫知识讲解，主动抵制、反驳错误言论，引导身边群众坚定信心、正确理解、科学防疫，营造党群同心、高效防控的良好氛围。

“只有党员首先站出来、冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，就能战胜疫情，这也是党员的应尽之责。”耀州区政协副主席、小丘镇党委书记李加强有感而发。实践证明，党的力量是通过每一名党员的模范作用来体现的，广大党员在疫情防控一线不畏艰险、英勇奋斗，以先锋形象和模范行动影响和带动广大群众增强信心、携手抗疫、共克时艰，汇聚了战胜疫情的磅礴伟力。在常态化疫情防控中，必须秉持人民至上的理念，把踊跃投身疫情防控等急难险重任务，作为共产党员践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，做到守土有责、守土负责、守土尽责，用实际行动赢得群众拥护和支持，为战胜疫情积蓄最大底气和力量。

突出导向性，以“五个一批”落实关怀激励措施，保障激励党员干部群众在防疫一线担当作为。紧扣组织部门职能发挥，坚持把疫情防控一线作为考验锤炼和发现识别干部的重要阵地，采取“五个一批”举措，激励担当作为。一是党费支持一批。累计下拨市管党费235万元，支持基层开展疫情防控、慰问一线医务工作者和党员干部、补助困难党员和群众，并及时做好心理疏导，把党的温暖关怀送到基层。二是宣传报道一批。坚持典型引路，对疫情防控中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员代表，进行深入挖掘，宣传抗疫一线先进典型和经验作法，用身边事身边人引导激励全体党员群众。三是吸收入党一批。坚持把在抗疫一线发展党员作为一项重要工作来抓，严格标准、保证质量，及时把抗疫表现突出、一贯表现好、符合党员条件的先进分子吸收入党。四是晋升职称一批。对表现突出的优秀干部和专业技术人员，及时记功奖励，优先聘用、优先职称评定，可突破年度考核、平时考核评优比例。五是提拔重用一批。完善“表现+评价+储备+选用”全链条闭环式干部培养选用机制，启动一线干部政治素质考察机制和疫情防控专项考核，通过干部作为、社区鉴定、群众评价、组织研判，建立疫情防控实绩突出干部“绿色档案”，作为干部选用的重要依据。

“我只是尽了自己的职责本分，没想到社区给了我这么高的评价，没想到组织部门这么重视我的表现。”接到市委组织部回访电话的下沉干部盛浩，抑制不住内心的激动和感激。实践证明，组织的关心关爱和激励认可是对党员干部群众最强有力的精神鼓励和行动鞭策，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，有效激发了党员群众抗击疫情的热情和干劲。在常态化疫情防控中，必须树牢实干实绩导向，持之以恒关心关爱党员干部，及时落实落细各项激励措施，激励引导广大党员勇于担当，主动作为，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。