延安市宝塔区：用好“165”工作法奏响城市治理“奋进曲”

近年来，延安市宝塔区聚焦城市治理难点，从痛处着手，向要害发力，大力推行网格化治理，通过采取“一网”统筹、“六方”联治、“五类”服务的有效举措，全力提升城市党建引领基层社会治理效能，全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“一网”统筹一心向党，提升城市治理“向心力”

宝塔区及时总结疫情防控经验，将社区内的党建和政法综治、民政、应急管理等各类网格统一整合为“一张网”，采取一网格一支部或党小组的形式，成立网格党支部67个、小区党支部203个、楼栋党小组298个、党员中心户507个，把党的组织和工作延伸覆盖到每个治理网格，让鲜艳的党旗在城市治理一线高高飘扬。

为了充实基层治理力量，抽调1100余名优秀年轻党员干部下沉全区358个网格当中，采取平急相结合的方式，每周三常态化下沉网格，遇到灾害抢险、疫情防控就地转岗，做好网格区域内各项工作，成为提升城市应急反应和服务保障居民群众的重要力量，真正让党旗闪耀在每个网格。

“通过这个信息平台，不仅可以看到网格内住户的信息，还可以更精确地掌握居家隔离人员、健康观测人员的基本情况，有助于我们提供更加精准、更加高效的便民服务。”枣园街道名恩首府小区下沉干部说道。宝塔区坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全信息收集、问题发现、任务分工、协同处置、结果反馈工作机制，开发设计宝塔区城市网格化管理信息平台，统筹下沉干部、物业工作人员、社区网格员做好网格信息采集，精准对接服务，真正做到民有所呼、我有所行。

“六方”联治一呼百应，凝聚城市治理“协同力”。

凤凰山街道积极吸纳驻区单位、驻街站所、物业公司等各方力量，建立“多方联动”矛盾调处化解工作机制，积极破解山体沟道、老旧小区、“失管”小区党建力量薄弱和网格化治理不精细、服务居民能力不足等问题，有效提升了治理水平和服务质量。

在宝塔区，和凤凰山街道一样实行党组织领导下的多方联动机制，不断提升基层服务效能的党组织还有很多。这也是宝塔区探索城市党建引领基层治理新亮点所在。

宝塔区积极整合社区党总支、驻区单位、小区党支部、业主委员会、物业公司、社会组织力量，建立“六方共治”机制，形成由社区党总支为核心，以物业公司、业主委员会、社会组织等为主体的共建共商、服务群众新模式，把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”，变“单打独斗”为“整体作战”，形成全域参与基层治理，全民共享治理成果的良好局面。

据悉，宝塔区6个街道成立“大工委”、35个社区组建“大党委”，吸纳383个驻区单位力量，通过建立党建联席会议制度，统筹解决了小区停车、垃圾分类、健身娱乐等民生需求和物业管理缺位缺失、供暖供气不及时等事关群众生活幸福的急难愁盼问题300多个，赢得了居民群众的一致点赞。

“五类”服务一以贯之，增强城市治理“凝聚力”。

在城市治理过程中，宝塔区始终把服务贯穿始终，以群众满意不满意为重要评判标准，通过开展“一站式”公共服务、“组团式”志愿服务、“菜单式”便民服务、“契约化”项目服务、“互联网+”智慧服务，真正让城市党建效应看得见摸得着。

全区4522名在职党员进社区、进小区报到，累计开展政策宣讲、医疗救助、文化娱乐等“组团式”志愿服务3000余次。各级党组织大力推行代办制、即办制、全程服务制、岗位认领制等“一站式”公共服务，极大缩短了居民群众办理业务的时间，用实际行动赢得了居民认可。

在持续深化“菜单式”便民服务过程中，北关街社区在开发的智慧服务平台上，罗列了群众生活中常遇到的开修锁、电路检修、管道维修等6大类84项服务项目，线下精准对接辖区资源，形成“点单—下单—接单”的闭环服务模式，为居民提供24小时随叫随到的快捷服务。

据统计，今年以来，全区35个城市社区与驻区单位签订共建协议300余份，通过干部交叉任职、人才结对培养、资源整合利用、服务项目捆绑等方式，加大“契约化”项目服务力度，进一步提高组织联建、服务联办能力，累计开展困难帮扶、环境整治、文娱进小区等各项为民服务活动2000余场次。