延安市:“四审四促”推进干部人事档案专项审核工作常态化长效化

近年来，延安市坚持把专审作为从严管理干部的一项重要政治任务抓紧抓实，通过以审促学、以审促建、以审促改、以审促用，以专审的常态化长效化，推动干部人事档案工作高质量。

以审促学，提升专审本领。坚持把学习《干部人事档案工作条例》、专审政策作为开展工作前提，采取以会代训、专题培训等方式，吃准摸透、融会贯通。明确审核范围、重点内容、方法步骤、时限要求。审核中，做到了对象不漏、内容不少、程序不减，基本实现了县（市、区）、市直部门单位、市属国企三个领域一体推进。截至目前，共专审档案96530册，其中，专审公务员（参公人员）档案17209册、事业单位人员档案77606册、国有企业人员档案1715册。

以审促建，夯实专审基础。日常工作中，前置档案审核环节，落实落细任前审核把关制度。注重建章立制，建立健全材料收集、档案整理和保管保护联动机制。修订制定档案日常管理8项制度5套工作用表，完善从严管档用档制度机制。建立专审复核机制，对存疑问题档案，集中研判、综合分析，实地调查，做到审核有依据、问题有记录、结果有认定，一体推进干部人事档案工作规范化制度化科学化。

以审促改，严把专审关口。突出问题导向，制定清单、销号管理。对档案造假的，按照“坚持区别情况、恰当处理，坚持宽严相济、惩教结合”的要求，给予相应处理。统筹谋划、系统推进，分领域、分批次组织专审成果调研督查和专项观摩。2020年5月、2021年10月对各县（市、区）和市直部门单位专审情况实施了两次全覆盖调研督查，查摆问题、整改提升。2020年10月、2022年6月联合市国资委对市属国有企业召开了两次现场观摩推进会，共发现问题档案83册，其中涉嫌材料涂改档案45册，均已重新认定。

以审促用，转化专审成效。坚持“审用一致”，将组织审核认定的结果作为唯一权威信息，充分运用到干部选拔任用、晋升调资等组织人事工作全过程、各环节。自觉将专审结果嵌入“三必审”制度，为干部人事工作提供全面准确、鲜活及时的档案信息服务，凡干部在任前审核、调任调动等环节基础信息和专审结果不一致的，以专审结果为基本遵循，对干部人事档案涉嫌涂改造假的，严格按照《条例》有关要求，一律暂缓或停止录用、提拔等程序，切实把好选人用人档案关。