近年来，志丹县坚持党建引领，立足土地资源广袤和果畜产业厚实的优势，以发展壮大新型经营主体为抓手，依托政府支持用活政策、返乡创业激活人才、农村改革盘活土地、绿色循环放活要素、链条延伸做活产品“五项举措”，构建起以苹果为主、特色种养殖为辅的“一主两翼多元”产业兴旺新格局，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

用活政策，产业发展定规模。聚力打造30万亩优质苹果生产示范县、100万头生猪养殖示范县、20万吨冷气库集群目标，调动各方力量向农业产业聚拢。把支持重点放在产业发展上，出台《关于加快现代农业发展助推乡村振兴战略实施的十条措施》以及苹果产业、畜牧产业、集体经济、家庭农场、金融支持现代农业等五个高质量发展实施意见，县财政每年列支8000万元用于产业发展。把发展方向放在提升规模上，经营主体每流转50亩土地以奖代补1.5万元，依次类推、逐档增加，多层面推动果业扩面。把突破关口放在企业引领上，引进和培育陕果集团、新希望集团等农业龙头企业8家，有力地带动农业产业上规模、上水平。

激活人才，“一池活水”聚合力。聚力破解农村劳动力外流、人才资金短缺问题，狠抓返乡下乡创业。推动干部力量向农村下沉，17名县级领导每人包抓一个万亩苹果产业带，各镇办党委委员每人包抓包建一个百亩果园，每名包村干部、驻村工作队长及第一书记包抓包建一个50亩以上苹果园。推动社会力量向农业集聚，打破地域、行业、身份界限，吸引2700多名科技人才、企业职工、离退休干部、大中专毕业生、复退军人、外出务工农民返乡创业，投身产业建设。推动经营主体向职业转型，组织职业农民专业培训、资格认证和指导培育150批3万余人次，培育高素质农民800余人，打造农业产业返乡创业示范点410个。

盘活土地，农村改革添动力。大力培育新型经营主体，通过民营企业带办、能人领办、农户联办，培育专业合作社311家；通过技能培训、颁证登记、指导监管，培育家庭农场3082家；通过以商招商、精准招商，引进陕果集团、东方希望等龙头企业8家。大力推进土地流转，坚持所有权属不变、农民身份不变、耕地用途不变，建成村集体果园1.01万亩，109个村实现集体经济全覆盖；同时建立县镇村三级产权交易平台，开展土地评估、入股策划、产权公证“一站式”服务，动员社会各界流转土地发展果园13万亩以上。大力开展合作联营，探索推行龙头企业委托管理，建成“三变”改革基地15个，吸收3273户果农和361户脱贫户入股联营，带动5000多农民就近务工。

放活要素，绿色循环显效益。坚定不移走绿色循环农业路子，通过骨干帮带和定向委培，配强县镇村三级技术力量，先后引进瑞阳、瑞雪等9个新优品种, 栽种短枝富士8.4万亩、维纳斯黄金1000亩，并聘请8名中国农大、西农大高级职称专家定期进行技术指导。通过基地带动落实管理措施，全面普及机械作业、绿色防控、间作套种管理和水肥一体化、“果畜沼”循环模式。引进山西驰华农业科技有限公司，建设高标准出菇大棚40座，建成40万棒食用菌基地，带动脱贫户67户增收。果畜循环打造有机农产品，引进新希望集团、东方希望集团、省环科院和陕西华延投资建成10万头种猪繁育基地、12.5万头生猪养殖基地和15万吨碳基肥生产基地，为全县30万亩苹果提供充足肥源。

做活产品，链条延伸树品牌。注重苹果产业后整理，紧盯生产、分拣、加工、销售等全产业链条开发产品和服务，建成4.0智能选果线2条，冷气库容量20万吨，有效提升果品的商品率。与各大企业集团和咨询机构联手组建营销队伍36支，培养营销经纪人113名，主动融入“延安苹果”品牌战略，深度挖掘红色文化元素，让志丹苹果插上“文化的翅膀”。支持各类新型经营主体建起电商平台40余家，在北京、银川和西安设立直销窗口；与深圳美宜多等连锁超市合作，依托“农超对接”进行点对点直销；与北京首农集团、深圳市瑞智投资、广东开心农业等30多家大型企业集团合作，有效提升志丹农产品的影响力和竞争力。