西安市临潼区：党建引领“535” 为民服务“临”距离

为加快推进党建引领基层治理现代化，全面提升社区小区治理能力，西安市临潼区以优化基层治理结构为切入点，构筑常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，健全五级党组织链条，实现社区小区党组织全覆盖，推动党建引领基层治理能力全面提升。

健全“五级”链条，构建基层治理新格局。以党建引领为核心，以解决问题为导向，以小区治理为重点，高点谋划、高效推进，制定《临潼区强化党建引领全面提升社区小区治理能力的实施方案》，成立小区党组织建设工作专班，健全“街道党工委——社区党组织——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级组织链条，构建社区小区基层治理工作新格局。截至目前，共成立社区党委12个，社区党总支11个，小区党支部150个，小区联合党支部72个，小区党小组10个，向111个无党员的居民小区派驻党建指导员，实现社区小区党组织和党建工作全覆盖。

创新“三单”模式，优化联动共建新机制。积极发动1.2万余名党员（志愿者）到所居住地社区报到，深化区级机关党组织和党员到社区“双报到双评议”联系服务群众机制，主动参加社区活动或志愿服务，采取签约共建、主动认领等方式，建立资源清单、服务清单。通过居民“点单”、社区“下单”、党员（志愿者）“接单”的“三单”服务模式，精准解决居民群众的“急难愁盼”问题。建立平时管理与战时应急动态衔接机制，在平时管理中，社区小区党组织整合各方力量，常态化开展政策宣传、疫情防控、社会保障、矛盾化解、为民服务等工作；遇到重大突发事件时，各方力量迅速向社区小区党组织报到，统一开展应急处突工作。

打造“五星”品牌，激发精准服务新效能。坚持以“为民服务、群众满意”为工作努力方向，开展“临（零）距离·潼（同）温37℃”民呼我行专项行动，打造有特色、有影响的“五星”党建服务品牌。以“8号流动办公桌”党建品牌为引领，不断推广延伸，丰富完善品牌内涵。延伸打造“秦小邻”志愿服务队、“周末直通车”、智慧养老“爱牵挂”、社区先锋“110”服务站、菊亚茶话室等优质服务品牌，以实际行动不断拓宽线上线下为民服务矩阵。始终围绕群众多元化需求，立足群众“急难愁盼”问题，综合运用多种方式开展精准化“靶向”服务，让党员干部多跑腿，群众办事少跑路，不断提升服务能力、优化服务成效，打通联系服务群众“最后一米”。