合阳县：党员“五色花”志愿服务机制推进“双报到”走深走实

陕西省渭南市合阳县在推进城市基层党建工作过程中，主动对标党建引领城市基层治理重点任务，深入推进机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到，探索建立党员“五色花”志愿服务机制，推进“双报到”走深走实，扎实推动单位行业党建与街道社区党建互联互动、深度融合。

坚持党建引领 推进服务力量下沉

合阳县印发《关于开展党员“五色花”志愿服务进一步推动街道社区党建与单位行业党建互联互动的通知》，对工作任务、目标要求、范围对象等内容进行了进一步明确。组织各党（工）委对在职党员常住地、爱好特长等情况进行摸底排查和信息核实，组织到社区报到，纳入网格化管理，编入社区“五色花”志愿服务队；按照单位职能与社区实际，结合县级单位创文联系小区工作要求，将58个县级机关单位合理分配到8个城市社区，与小区结成包联关系，落实单位党组织报到服务职责；将“五色花”和“双报到”工作开展情况纳入部门、街道年终目标责任考核内容，变“软约束”为“硬杠杠”；县级每月召开一次党员“五色花”志愿服务推进会，开展培训、通报工作、部署任务，全县285家单位党组织主动到社区报到，与社区签订《共驻共建协议》229份，6385名在职党员下沉社区，主动认领交通协管、帮困助残、义诊宣教等志愿服务岗位和志愿服务项目1586个。

做实服务项目 实现人到心到服务到

合阳县制定《合阳县“五色花”志愿服务项目清单》，将志愿服务活动分为“红绿蓝橙粉”五种类别21项，每种花色对应相应类别的服务项目。县级城市基层党建工作联席会对全县“五色花”志愿服务活动统一领导、统一管理、统一考核，同时对全县“五色花”志愿服务队实行统一LOGO、统一服装、统一编号、统一积分的“四统一”管理模式；在工作中实行“居民点单、社区派单、党员接单”的服务模式，各城市社区共建立“五色花”微信工作群40个，上半年共集中派单7次，累计派发志愿服务需求1432件；按照一月一主题、一季度一考核的工作要求，今年来各单位、社区“五色花”志愿服务队结合“我为群众办实事”实践活动，开展了“健康义诊暖民心”“助力高领年审”“书香润童年”“电信诈骗防范宣传”等系列志愿服务活动，开展活动累计时长达5.8万小时，惠及居民群众3.5万人次，推动解决小区供水管道翻新、私拉电线整治等一大批民生实事；各社区党建联席会在“七一”前夕，结合各驻区单位、在职党员报到情况和在社区表现，共表彰了共驻共建先进单位32家、“五色花”志愿服务先进单位16家、优秀“五色花”志愿者81名。

健全工作机制 打造共治共建格局

合阳县建立“双考双评”机制，对部门（单位）及在职党员进行年度考核时，听取街道社区党组织意见；县对街道、社区及工作人员年度考核时，听取结对共建部门党组织意见。开展双向述职，每年底，单位党组织就“双报到”和“五色花”志愿服务开展情况向上级党组织和社区党组织进行双向述职，并邀请“两代表一委员”、服务对象进行评议；健全党建联席会议制度，建立了县、街道、社区三级联席会议，定期沟通、上下协调解决问题；街道与驻区单位在会上签订共驻共建协议，列出资源清单和需求清单，在摸清居民群众需求、找准双方契合点的基础上，制定“五色花”志愿服务项目清单，共同推动落实；建立考核督查制度，每季度对“五色花”志愿服务队及队员的服务项目和服务时长进行统计和考核，对排名靠后的督促整改；各城市社区党组织每半年对单位党组织和在职党员报到及开展活动情况按照“好、一般、差”形成评价，由县委组织部统一进行反馈并纳入部门党（工）委党建工作考核。