铜川市:强化“五个引领”跑出乡村振兴“加速度”


铜川市以提升组织力为重点,深入推进抓党建促乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,积极探索基层党建融合发展的新路子,不断推进基层党组织领导能力提质增效,以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

强化政治引领,凝聚乡村振兴合力。建立市委农村工作,实施乡村振兴战略;领导小组统筹协调、九个专项工作组牵头推进、相关部门协同配合的工作机制,制定了全市乡村振兴战略组织振兴和人才振兴两个《专项规划》,进一步健全完善市级、区县级领导联乡镇包村和市级、区县级单位定点帮扶工作制度,将抓党建促乡村振兴情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,切实把党管农村工作落到了实处。

强化组织引领,筑牢乡村振兴堡垒。全面完成村“两委”换届,对全市359名村党组织书记和2405名村“两委”成员进行了全覆盖培训,落实村党组织书记区县委备案管理制度,全面建立“一肩挑”后备人才库,储备村级后备力量746名。坚持把村级党组织标准化建设作为提升组织力的重要举措,补短板强弱项、抓规范促提升,全市累计创建省级示范村41个。坚持把软弱涣散村党组织整顿作为推进乡村振兴的有力抓手,建立软弱涣散党组织整顿动态监测机制,一村一策整顿软弱涣散村党组织73个。坚持把加强基层组织建设作为推进扫黑除恶专项斗争的治本之策,制定了《加强基层组织建设深入推进扫黑除恶专项斗争“十二条”》《加强基层党组织建设常态化推进扫黑除恶斗争的七项措施》等文件,注重抓基层、打基础、固根本,为推进乡村振兴奠定了基础。

强化人才引领,激发乡村振兴活力。坚持把优秀干部往乡村振兴一线选派,健全完善日常管理、业务培训、激励保障机制,累计选派633名第一书记、2145名工作队员驻村工作,增派40名县级干部和86名科级干部驻村帮扶,表彰“十佳第一书记”30名,累计从第一书记和工作队员中提拔重用351人,我市第一书记代表靳康鹏被评为全国“最美公务员”、全国优秀党务工作者。健全完善第一书记选派管理长效机制,出台《关于向重点乡村持续选派第一书记和驻村工作队的实施意见》,今年向脱贫村、红色村选派全市第一书记190名。充分发挥人才资源优势,建立“一企一策一专班”人才工作机制,选派174名科技特派员到贫困村开展科技扶贫,建立17家市级“农业首席专家工作站”,组建6支拔尖人才服务团深入基层开展技术指导、业务培训、义诊送教、结对帮扶等活动420余次,受益群众8万余人。

强化产业引领,夯实乡村振兴基础。围绕“提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”目标,落实重点扶持、示范培育、辐射带动等措施,抓好全市90个集体经济扶持村发展,召开全市抓党建促脱贫攻坚暨扶持壮大村集体经济现场推进会,推行村集体经济收入与村干部报酬挂钩机制,全面实现了“空壳村”清零,69%以上的村集体经济收入超过10万元,村党组织发展村集体经济能力有效提升。围绕“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的目标,创新“党建引领、区域融合、抱团发展”的乡村产业发展方式,形成了以点带面、连线成片、整体提升的乡村振兴新格局。

强化治理引领,落实乡村振兴保障。按照“网格党建、精准治理、下沉服务”思路,大力推行网格化管理和服务,健全“行政村党支部;总支、党委;—网格;村民小组;党小组;党支部;—党员联系户”的村党组织体系,把党的工作触角延伸到基层的每个角落,真正做到民有所呼、我有所应。推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,抓好“四议两公开”、村级小微权力清单等制度落实,不断深化党务、村务、财务公开,切实发挥党组织在基层治理中的领导作用。