铜川市耀州区：“‘耀’你来议”勾勒基层善治新图景

“咱们的排水沟明天就能疏通！”近日，耀州区瑶曲镇下石节社区居民老张在“庭院说事点”刚提出汛期隐患，就得到了社区党委书记的当场回应。第二天，看着清理后的排水沟，老张竖起大拇指赞叹：“咱社区这办事效率，真是高！”

像这样接地气、有温度的议事场景，如今在耀州区随处可见。2025年以来，耀州区依托议事协商平台有效整合资源、精准响应诉求，逐步构建起权责清晰、流程规范、运转高效的基层治理新格局。

机制创新，激活基层治理“新引擎”。立足区情实际，锚定基层善治目标，耀州区聚力打造“‘耀’你来议”议事协商品牌，创新推行“3+5+N”议事协商工作法，明确“区级统筹、镇街主抓、村社落实”的三级联动体系，严格执行“提—议—决—办—评”五步闭环议事流程，鼓励基层积极培育多元化、特色化的议事子品牌与微模式。采取“试点先行、梯次推进、典型引路、以点带面”的工作思路，确保议事协商工作稳步有序推进。开设“社会工作大讲堂”，通过“经验晾晒—现场点评—意见征集—完善提升”四步工作模式，为各镇（街道）、村（社区）搭建起一个互学互鉴、能力共进的赋能平台，实现经验共享、优势互补。

聚力协同，奏响多元共治“大合唱”。从“旁观”到“参与”，从“管理”到“协商”，一系列机制创新与实践探索，正不断激发基层治理的内生动力，让共建共治共享从理念变为现实。

群众当家，凝聚共治“一条心”。凤柳村的凉亭里，一场“省钱大会”开得火热。面对环境卫生经费从原先的10万元缩减至2万元的困境，村民们没有抱怨，反而掀起了一股主动担当的热潮。“我报名当志愿者！”“每周五全村大扫除！”倡议之声此起彼伏，最终16条巷道的日常清扫任务被一一认领。村党委书记感慨“过去是干部干、群众看，现在人人都成了‘当家人’。”

院坝协商，“吵”出百姓“放心桥”。“桥面要拓宽！”“得设人行道！”院坝会上，土桥村村民与镇、村干部围绕危桥改造方案展开热烈讨论。监督施工时，村民自发轮班“盯梢”，连水泥标号都要查验。新桥通车那天，村民阮某轻抚护栏笑道：“这桥是咱‘吵’出来的，结实着呢！”一场“争吵”，消除了隔阂，凝聚了信任，更架起了一座党群同心、双向奔赴的连心桥。

线上线下，展现服务“绣花功”。解放社区创新“暖心议事格”机制，网格员发现危墙隐患立即拍照“线上派单”，社区迅速召集相关方现场“会诊”。短短三天，危墙修缮、垃圾清运、违建拆除同步完成，巷道面貌焕然一新。“线上派单+脚下入户”模式已成为社区治理的关键支撑，通过26个线上便民群即时响应与网格员定期巡查，真正实现了“小事不出格，难事格中解”。

通过全域推进议事协商，基层治理不再是党员干部的“独角戏”，而是群众共同参与的“交响乐”。在“‘耀’你来议”品牌引领下，耀州区支持和鼓励基层创新探索、百花齐放，系统提炼出道东村“三个四”、孝雷村“一心三题六步走”、铁龙村“一网双微三融合”、照金村“三字四步”等一批成熟的可复制、可推广的议事协商工作法；因地制宜培育了“凤鸣柳议”“睦邻议事”“流动议事点”“暖心议事阁”等一系列特色子品牌，形成了层次分明、各具特色的品牌矩阵。2025年来，全区共开展议事协商活动491场次，推动解决民生实事420件，显著提升了群众的幸福感、获得感。