商洛市商州区：全面提升村级党组织政治组织功能

近年来，商州区始终坚持重基层、夯基础、保运转、优服务，全面提升村级党组织的政治功能和组织功能，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证。
　　在阵地提档上下硬茬，确保基层组织“有地议事”。对标“标准化活动场所建设”要求，扎实推进“整镇推进、整区提升”行动，出台村级组织活动场所规范提升以奖代补办法，连续两年按照村均2万元标准，安排奖补资金1110余万元，对全区288个村级活动场所全面开展规范提升。实施村（社区）党群服务中心建设三年行动，研究制定村级活动场所建设管理使用办法，整合财政资金及党费855万元，新建改建党群服务中心22个，修缮加固党群服务中心28个。成立以区委书记为组长的工作专班，大力推进三岔河镇、腰市镇2个省级乡村振兴示范镇建设，三岔河镇闫坪村、陈塬街道上河村等10个村荣获省级标准化示范村，建设康养、旅游、宜居示范村60个，北宽坪红色美丽村庄建设通过省级评估验收。
　　在经费提标上见真章，确保基层组织“有钱办事”。提高经费标准，推动村级组织高效运转，年新增财政预算500万元，将237个行政村工作经费从2万元提高到2.5万元；对人口超过3000户的村，区财政每年新增工作经费3万元。安排财政预算290万元，为145个“五类村”每年安排驻村工作经费2万元，确保驻村帮扶工作有抓手；安排专项党费48万元，整顿软弱涣散党组织村12个，转化重点风险村6个。制定《商州区实施“消薄培强”行动发展壮大新型农村集体经济具体措施》，召开全区发展壮大集体经济现场会，2023年为65个村注入产业发展资金3250万元，集体经济收益20万元以上的村达到106个，10万元以上的村占比达94.3%。
　　在待遇提高上谋实招，确保基层组织“有人干事”。提前谋划蓄后备，把功夫下在换届选举之前，将村级正职补贴由每年2.4万元提高到3.6万元，副职补贴由每年1.6万元提高到2.4万元，党员群众参选意愿大大提高。扎实开展村“两委”班子届中研判分析和后备力量专项评估，换届以来村级组织发展党员660余名，储备村级后备力量1474名，落实40岁以下在村青年帮带措施888人。2022年起，区财政安排专项资金500万元，在全省率先为村（社区）干部代缴养老、医疗和工伤“三险”。制定《商州区村（社区）干部绩效考核管理办法（试行）》，各镇（街道）按季度开展实绩考核，让多劳多得、优劳优得成为最硬导向。
　　在干部提能上求实效，确保基层组织“有力成事”。安排专项资金 226万元，依托商洛开放大学实施“千名领跑人”学历提升计划，全区754名村干部和村级后备力量参加学历提升计划，学员毕业后将形成以大专以上学历占主体的村“两委”班子结构，该做法在全市推广。2023年以来，依托市、区两级党校，举办村党组织书记、驻村第一书记主题班次培训4期780余人次，举办入党积极分子、乡村振兴等培训班17期3000余人次。流动课堂进乡村，将“坐下来听”“围起来说”“走出去学”“送上门教”等方法有机融合，依托区委讲师团、区委党校“流动课堂”上门宣讲52场次，开展实地研学550余次，组织参加乡村CEO专题培训4期97名，党员干部抓党建促乡村振兴本领持续提升。
　　在服务提质上用真情，确保基层组织“有责扛事”。合理设置幸福院、卫生室、文体广场、快递驿站、便民代办等服务设施，确保村级活动场所“大门常开、场所常用、活动常办”。开展村（社区）党组织“一年10件实事”活动，推行党员承诺践诺积分管理，237名村党组织书记、1400余名党员领办实事4758件。实施矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、维护公共安全、法治宣传教育“四大攻坚战”，划分网格4619个，组建居民群2641个，创新推广“片区长说事会”机制，搭建“有事好商量”“老支书调解室”等议事平台，获评全省“治理重复信访、化解信访积案”专项工作优秀县区。