西安市莲湖区：坚持“四个突出”分类指导各领域基层党组织争先进位

莲湖区聚力落实“分类指导、争先进位”三年行动计划，以“四个突出”为抓手，通过全方位部署、分领域施策、分层级提升和全效能转化，不断提升各领域基层党组织工作能力水平。

突出统筹做谋划，抓好全方位部署。制定全区实施方案，结合机关、社区、国企、事业单位等领域党建工作特色，分领域提出工作要求、细化措施清单、明确进位路径。紧盯基层党支部，将“分类指导、争先进位”纳入年度基层党建重点任务清单，明确各级党组织任务，分领域召开调度推进会，常态化听取进展汇报，深入基层开展督导检查。聚焦社区党组织，对标“一强五好”目标要求，通过社区党组织自评、党员群众测评等方式，提出分类定位意见建议。工作开展以来，全区各领域417个基层党组织全面纳入分类，共确定“一类”基层党组织78个、“二类”基层党组织298个、“三类”基层党组织41个。

突出牵头重指导，抓细分领域施策。紧抓行业领域牵头党委，以“三表率一模范”政治机关创建为载体，提出机关党建品牌“六有一融合”要求，在承担全区八个新突破等工作中成立党员攻坚队，结合在职党员双报到双评议，落实“两莲、三员”工作制；指导国有企业加强党的领导与公司治理的深度融合，通过健全党建责任制、加强培训教育、完善考核机制等方式，激发各级国有企业落实党的领导的内在动力；围绕破解事业单位党建延伸不够问题，以抓党建责任落实、党组织规范化建设、基础阵地提升、双向培养及党建品牌创建为抓手，指导卫健、教育领域开展专项提升行动。区卫健局将家庭医生团队嵌入社区党建“邻里格”，推动基层卫生服务中心开展“党建+家庭病床”“党建+健康体检”等活动；区教育局稳慎落实“党组织领导的校长负责制”，全区公办中小学全部建立党组织，远东一小党支部获批首批陕西省中小学党建工作示范校培育创建单位。

突出先进带后进，抓实分层级提升。坚持组团帮带机制，以“一类”做标杆、“二类”重提升、“三类”强基础为准则，指导全区各领域党组织共建立“一类联二类帮三类”组团48个。坚持互比互看互学，指导各组团建立定期交流指导制度，围绕组织优化、工作规范、队伍建强、难题破解、品牌打造等内容，通过联学联建、观摩调研、座谈指导等活动促推“三类”整改、“二类”提升。以社区党组织建设为重点，开展区级社区大讲堂1期、片区街道座谈交流4场、街道内观摩比武、头雁练兵等37次，采取重点指导方式积极发挥组团示范作用，以党建指导员、优秀社区书记为标杆，不断提升党组织领头人能力水平，助推社区党组织全面建强。

突出实效促提升，抓牢全效能转化。以“分类指导、争先进位”为契机，不断强化党的全面领导，指导各领域党组织聚焦工作实际和民意需求，切实提升工作能力水平。区市场监管局党委坚持“党建+业务”双融合双促进，2个基层所被评定为省级“四星”市场监管所。区法院机关党委以“让群众触摸到司法的温度”为指导积极创新工作方式，“网络直播强制扣押案”等多项工作案例获评“全国法院优秀执行案例”。区城建集团党委持续深化国企改革，坚持组织建设与企业发展相融合，2个党支部被授予区级“党员先锋岗”和“优秀基层党组织”荣誉称号。红庙坡街道建立“街社联动，四级共抓”机制，开展“大服务大解题”活动，破解桐芳巷小区积水、浩林方里小区供热不良等一批群众反映强烈难题。