乾县:用好“五条线”做实“巩固衔接”文章

今年以来,乾县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,着力抓好责任、政策、工作“三落实”,坚持用好“五条线”,做实“巩固衔接”文章。

据悉,乾县推行“1+777”工作机制,落实“周例会、月导引、双督导(月督查和随机督导)、月调度、季点评、半年小结、年总结”,全面推进巩固衔接工作。强化政策衔接机制,做到帮扶政策力度不减,制定印发《关于落实“七项机制”“七个着力点”推进乡村振兴相关工作的通知》《2023年防返贫监测和帮扶工作要点》《乾县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理细则》《乾县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估重点任务清单》等指导性文件。实行“县级领导+分管部门+镇办”责任捆绑机制,先后召开县委常委会、政府常务会、领导小组会12次,建立联络员制度,上下贯通,左右衔接,推动巩固衔接工作有效落实。

据了解,乾县抓实清单化管理,成立防返贫监测帮扶工作专班,制定《2023年乾县防返贫动态监测工作任务清单》《镇村防返贫动态监测和帮扶工作资料清单》等文件,县、镇、村三级紧扣清单任务,专人负责推进落实,坚持周汇总、月上报,做到动态监测;抓实滚动化排查。落实防返贫监测帮扶网格化管理制度,组织“四支力量”、1306名村级网格员常态化开展遍访农户活动和防止返贫监测帮扶集中排查,先后印发“明白纸”12万张,完成了年度巩固衔接防返贫监测集中排查及脱贫人口年度收入信息动态管理工作。截至目前,新识别监测对象33户107人,全县累计识别监测对象237户797人,已消除风险154户545人;抓实精准化帮扶。按照“缺什么、补什么”原则开展针对性帮扶,精准落实产业、就业、金融、综合保障、社会帮扶、扶志扶智等举措,对风险复杂多样的,因户施策落实综合性帮扶,真正做到“户户有帮扶机制,人人有防贫措施”。

近年来,乾县狠抓产业就业联动,把脱贫群众稳定增收作为巩固脱贫攻坚成果的着力点和主抓手。聚焦产业增收,依托双矮苹果、奶山羊、蔬菜三大农业产业,突出支持脱贫群众自主发展特色产业、促进村集体经济发展、提升村级产业基础设施三个重点,累计投入财政衔接补助资金7069万元。聚焦就业增收,制定印发《乾县2023年度就业技能培训方案》《乾县2023年度脱贫劳动力跨省市(县)外出务工一次性交通补贴的通知》等文件,举办稳岗就业各类招聘活动38场次,全县脱贫劳动力外出务工人数达25237人,较上年新增557人。为1746名群众解决就业,其中脱贫群众390名;累计开发公益性岗位1034个;认定就业帮扶车间4家,吸纳劳动力98人(其中脱贫劳动力36人)。

据了解,乾县制定细化了《乾县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理细则》,紧盯衔接资金支出进度任务要求,实施清单管理,明确责任到人。制定印发《关于成立项目推进工作专班的通知》,设立委托项目监管组、项目建设组、项目综合组、项目内审组、资金支出组、示范村建设组,通过这一举措,极大加快项目实施进度和项目实施质量,确保项目如期完工。2023年,中央、省、市、县共计下达财政衔接补助资金1.4448亿元,备案项目199个,主要用于产业发展、稳岗就业、乡村建设、巩固“三保障”成果等项目。完善制定了《乾县扶贫资产后续管理办法》,建立健全县镇村三级扶贫资产管理台账,在173个行政村遴选了198名扶贫资产管护员,确保扶贫资产后续管护有序开展,持续发挥效益。

据介绍,乾县按照“规划先行、总体推进、重点打造、示范引领”的工作思路,制定《乾县乡村振兴示范(重点帮扶)村建设实施方案》,2023年全县确定35个乡村振兴示范村和重点村建设,其中标杆村5个、示范村14个、重点村16个,投入资金项目66个5446万元,从提升产业发展、基础设施建设补短板、绿化和亮化等进行提升改造。扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作,2023年列资衔接资金300万元,用于实用性编制规划48个村。对阳峪镇阳峪村、马连镇马连村、梁村镇王家窑村3个省级重点帮扶村分别投入445万元、208万元、230万元实施基础设施建设、产业发展壮大等11个项目,目前项目已全部竣工。