岚皋县：“四项措施”锻造高质量公务员队伍

近年来，岚皋县聚焦为县域高质量发展提供坚强人才保证，以“四项措施”为抓手，强化政策导引、机制创新和措施落实，着力提升公务员管理工作质效。

用活职级晋升。强化整体统筹。按照“能进能出同步，激励约束并行”的原则，坚持全县“一盘棋”思想，分类建立晋升台账，根据公务员提拔任用、岗位调整、退休辞职等变化情况，实时做好台账更新维护，实现信息动态化管理，为常态化职级晋升提供精准依据。突出实干导向。树牢“凭作风吃饭，靠实绩说话”的鲜明导向，同等条件下对实绩突出、资历较深的领导干部，临近退休、表现优良的“二线”干部，年度考核优秀次数多的年轻干部，乡村振兴、疫情防控、“双高”项目建设现场等一线干部，优先进行职级晋升，让有为者有位，让实干者实惠。严把资格条件。明确领导班子成员存在被“一票否决”等4种情形、公务员个人人事档案存疑或缺失等10种情况不得晋升，细化执行政治纪律政治规矩不到位等9类不胜任职级情况，切实把好职级晋升标准关，提升职级晋升工作“含金量”。

严格日常监管。严把“进口”。以省招公务员考录考试为依托，科学制定招录计划，细化报考范围条件。全面从严开展新招录公务员考察工作，从源头保证新进公务员政治过硬、素质过硬、品质过硬。针对实际需要，有针对性的做好事业编干部调任、村（社区）干部招考、外县干部调入等工作，优化公务员队伍结构。严格监管。严格落实《公务员法》，规范调转任审批、公务员登记等工作流程，严格落实“导师帮带”，创新开展“三转到镇，任职在村”，突出发挥考核的“指挥棒”作用，把平时考核与年终考核相结合，注重在一线锤炼优秀公务员，织密公务员日常监管网。严肃追责。实行“以案促改”，结合“个案”，对全县公务员队伍突出问题定期进行研判、处置，及时处分违规违纪人员，统筹使用提醒谈话、规纪问责等手段，教育引导公务员葆初心、担使命。近年以来，先后运用“四种形态”对78名公务员进行问责，其中对2名严重违规违纪采取开除公职措施。

常态座谈交流。围绕“面上”短板集体谈。聚焦新入职公务员、优秀年轻干部、女性干部、退居“二线”人员、驻村人员等存在的共性情况，适时召开集体座谈会，进行教育帮助、提醒引导，促推他们补短板、强弱项、堵漏洞。近三年来，先后召开公务员座谈会等会议12批次1350余人次。聚焦“线上”梗阻层层谈。利用班子研判、职务职级考察、年终目标责任考核等机会，建立起县级领导谈科级领导、科级领导谈中层干部、中层干部谈普通干部的“四级”谈话体系，重点解决行业、单位及个人具体业务、单位工作氛围、个人家庭困难等存在的长期性梗阻问题，激发公务员干事创业激情。针对“点上”问题个别谈。采取现场反馈存在的问题及表现、现场要求落实整改措施及时限、现场明确整改不到位后果的“三个现场”模式，及时对业务长期靠后、作风不严不实、群众意见较多的乡镇及县直部门负责人进行提醒谈话，发挥以“谈”促改、以“谈”促进效用。去年，在约谈3名党建长期靠后的镇党委书记后，有2镇党建工作迅速跃至上第一方阵，1镇党建工作成效明显改善。

强化教育培训。做好入职培训。充分利用县党建“五个课堂”实训基地，对当年新招录公务员进行全员全覆盖培训，科学设置培训课程，合理划分培训小组，邀请省市专家教授，重点对新入职人员的思想信念、政治素养、专业知识等方面进行教育培训，严格结业考试结果，推动新入职人员积极、自觉转作风、提能力。做实任职培训。全覆盖对晋升领导职务的公务员进行任职培训，突出对新任职公务员的抓全局带整体、抵制“围猎”、培养良好嗜好等事关个人长远发展的领导能力培训，对涉及专业知识和技能的人员，通过“学习小组”等形式，单独“加餐”，不断提升任职培训成效。做精专业培训。联合教育、卫生、公安、司法等部门，对专业知识要求较高的行政执法类等公务员群体定期进行专业培训，采取“请进来教”和“走出去学”方式，先后组织1600余人次前往浙江、延安等地方开展专业培训，选派11名专业领域骨干，前往常州、天津等地挂职锻炼，通过学习新知识、汲取新经验，推动全县专业公务员展示新气象、新面貌。