绥德县满堂川镇:“积分制”创新助推乡村治理升级

党的二十大报告强调要“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。针对在全面推进乡村振兴的过程中,部分群众参与热情低、等靠要思想严重,志、智动力不足的问题,绥德县满堂川镇创新乡村治理积分“红黑榜”管理机制,为乡村振兴注入新动能。

政银携手合作,推动“更有保障”。从健全完善党组织领导下的乡村治理体系入手,不断提升乡村治理效能。健全组织机构,镇党委与县农商行党委深度合作,制定政银合作行动方案,按照“试点先行、分批创建”的原则,成立工作专班,建立联席会议制度,每季度对积分“红黑榜”开展进度、存在的问题进行综合分析研判,制定改进措施,确保工作顺利推进。强化机制保障,出台积分兑换工作机制、消费帮扶长效机制、诚信提升帮促机制、“金融村官”选聘机制、宣传教育引导等五项机制,先后选聘金融村官16名、金融联络员16名,选定8个振兴超市辐射16个行政村。严格督查考核,分层成立考核工作组,采取自主申报、查阅资料、实地走访、召开座谈会、民意测评等方式,每月为村民进行积分兑换物品,每季度对村干部进行履职考核,每半年对推进信用村建设进行综合评价。

分层量化标准,群众“赶有方向”。围绕和美乡村建设任务,结合实际,因地制宜,合理确定积分办法。聚集“五大振兴”要求,制定村民积分扣分事项,设置积分项72项,扣分项25项,其中,产业振兴17项、人才振兴9项、文化振兴18项、生态振兴13项、组织振兴15项,让“五大振兴”与群众生产生活实际联系起来,做到好理解、可琢磨、有标准。聚焦担当作为好支书标准,制定村干部积分扣分事项,围绕基层党建、集体经济、乡村治理、人居环境等重点任务,设置积分项16项、扣分项23项,以积分树立风向标,提振村干部干事创业的精气神。聚焦镇村信用体系建设要点,制定行政村积分扣分事项,围绕金融系统关于信用村建设的考核指标,设置积分项和扣分项,共计6项,根据积分享受贷款审批等惠民政策,促进形成“知信、用信、守信”的良好风气。

强化结果导向,治理“突出实效”。坚持常态开展、以奖为主、以惩为辅,“红榜”扬正气、“黑榜”促后进。群众参与提内力,发放1.6万本村民积分册,涉及864户,“振兴超市”累计积分5万余分,兑换各类日常用品396件,28人上“红榜”,9户被推荐为“十星级文明户”,11人获评满堂川好人荣誉称号,10人被列入到“黑榜”,群众参与人居环境建设、志愿服务、发展产业等热情明显提升。奖优罚劣激活力,运营“周督查、月通报、季点评、年终考”办法,奖励村干部11名,发放考核奖金5500元,扣除7名村干部绩效5956.8元,其中辞退1名、立案2名,3名表现突出的村干部受到县级表彰,榜样力量蔚然成风。信用建设添动力,在积分兑换物品的基础上,建立积分增长与贷款利率降低相衔接制度,积分越高利率越低,自去年运行以来,普惠涉农贷款新增798万元,小微企业贷款新增971万元,党建引领助推金融服务提质增效、信用环境持续优化、基层治理向上向善效果明显。