延安市宝塔区：党建引领聚力赋能宝塔区打造营商环境新高地

今年以来，宝塔区以深入开展“三个年”活动为契机，坚持把干部作风能力提升同全面优化营商环境深度融合，不断提升服务企业、服务项目工作质效，推动党建引领营商环境建设常态化、长效化，实现党建工作和营商环境建设双促进，为实现宝塔经济社会高质量发展提供有力支撑。

坚持党建引领，构建长效机制。进一步强化领导作用，抓实“党建+营商环境”双提升，区优化营商环境工作领导小组及成员单位每季度召开领导小组会议，及时研究解决突出问题，安排部署工作任务。成立营商环境突破年工作专班，制定并印发《宝塔区营商环境突破年实施方案》，推出48项量化提升举措，压实责任、夯实举措，瞄准问题、精准发力，切实把党建优势转化为发展优势。围绕“四压缩一减少”工作要求，对行政许可审批事项进行系统梳理、流程再造，不断优化审批流程，开通重大项目审批“绿色通道”，构建“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”四办体系，推行“清单制+告知承诺制”，实现“证照分离”改革全覆盖，打造“进一扇门、到一个窗、办多件事”的政务服务新格局。

强化创新举措，激发市场活力。设置以党员干部为主的“无否决权”窗口，建立审批人员“提前介入、靠前服务”工作机制，要求窗口工作人员对于申请人提出的需求、诉求，特别是法律法规和规范性文件不明确的申请，要将“不知咋办”转为“想办法办”，确保各类问题妥善解决。持续深化“放管服”改革，扎实推进《宝塔区深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》落地实施，截至目前，直接取消审批事项7项，审批改备案5项，告知承诺审批12项，优化审批服务45项。依托“信用驿站”，结合“信用+”，梳理出4大类13项“信用+秒批”，4大类33项“信用+容缺”，15个证明事项，12个审批事项的“信用+告知承诺”审批模式，审批效率不断提升。建设8个“信易批”街区，实行“打包受理、集中审批、统一办结、立等可取”的审批模式，有效解决群众“多次跑、来回跑”问题。

树牢服务导向，提升政务效能。坚持提高站位，创新实干，把党建工作与服务企业高质量发展紧密结合，发挥党建引领作用，落实“党建+服务”工作机制，把党建做到企业心窝里，把服务送到企业心坎上。按照“实际需要、宜放则放”的原则，赋予基层政府更多自主权，将部分区级行政审批事项下放至乡镇、街道办事处，实行“一站式”服务，实现企业和群众到政府办事就近能办、多点可办、快办好办。开展“零投诉窗口”创建活动，围绕廉政建设、依法行政、业务提升、环境优化、服务规范等五个方面内容，重点做好加大简政放权力度、清理奇葩证明、优化审批流程、提升服务水平、完善制度建设等工作，确保实现窗口服务规范和政务服务礼仪得到显著提升，投诉处理和结果应用规范成熟、形成长效机制，线上线下群众满意度测评明显提升。