延安市宝塔区：着力提升党建引领基层治理效能

近年来，宝塔区聚焦破解山体沟道、老旧小区、“三无”小区党建力量薄弱和网格化管理不精细、服务居民能力不足等问题，着力健全基层网格，深化社区物业党建联建，优化服务水平，不断提升党建引领城市基层治理效能。

以加强网格管理为主抓手。整合政法、民政、城管等职能部门网格为“一张网”，调整优化一级网格358个、二级网格846个，实现网格全域有效覆盖。完善“社区党总支—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，成立网格党支部108个、小区党支部215个，设立楼栋党小组298个、党员中心户755个，将党的工作延伸到基层治理“末梢”。安排市区机关党组织、在职党员到社区“双报到”，动员1026名党政机关企事业单位干部下沉网格，迅速投入到维护社会安全稳定中，248名执法干部进驻540个小区，常态化参与网格治理、服务群众等工作，有效补充基层工作力量。

以物业党建联建为突破口。在全区范围开展“两个覆盖”大摸排，采取单独组建、挂靠组建等方式，推动5个物业服务企业建立党组织，对条件不成熟的，派驻党建指导员。坚持分层分类施策，根据商品住宅小区、单位家属小区、易地搬迁小区等不同类型分类治理、精细管理，通过推向市场一批、企业托管一批、兜底管理一批、社区代管一批“四个一批”行动，着力扩大物业服务覆盖。推行“六方共治”机制，搭建“居民议事点”“网格议事室”“小院议事汇”等居民协商议事平台，推动居委会、业委会、物业服务企业协同联动，共同参与小区环境卫生、矛盾化解、停车管理等民生实事。

以提升幸福指数为落脚点。按照“空间集中、功能齐全、开放共享”思路，扎实推进杨家岭等13个社区党群服务中心提档升级，推行“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”服务模式，实现“一窗受理、全程代办”。开发宝塔区城市网格化管理信息平台，将网格内人、事、物等5大类、72项信息采集录入，为居民提供精准服务。大力推广“掌上社区”平台，积极推行群众点单、社区派单、党员接单“菜单式”特色服务， 35个城市社区与驻区单位签订共驻共建协议300余份，形成资源清单338份、需求清单287份、项目清单359份，累计开展困难帮扶、环境整治、文娱进小区等各项为民服务活动2000余场次。