宝鸡市凤翔区：打出党建引领“组合拳” 画好城市治理“同心圆”

近年来，宝鸡市凤翔区把党建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”，锚定“四型”社区建设目标，坚持硬件上台阶，软件再提升思路，有效将组织优势转化为城市基层治理效能优势。

突出一个核心，党建引领“强起来”。突出党建引领，将“四型”社区建设作为“区委书记项目”，成立区委城市基层党建引领基层治理领导小组，组建工作专班，召开工作推进会，印发“1+4”实施方案。推行责任单位联席会议、现场调研、周报等制度，建立任务清单，采取“红黄绿”三色预警机制，提升建设成效。同时，将工作开展情况纳入年度考核、述职评议，并作为对单位主要领导工作实绩评价的重要依据，着力解决体制、管理等突出问题，全力推动“四型”社区建设。

建立两个机制，凝聚合力“抓起来”。建立领导包抓机制。建立区镇领导包抓机制，区委常委直接包抓社区，镇领导班子成员直接联系网格，每个月至少调研走访一次，研究重大问题6个，协调解决“老大难”问题10多个。建立部门联动机制。建立由政法、民政、住建、市场监管等26个部门为责任单位的治理联动机制，定期召开联席会议。推行“十小自治”工作法，完善调解体系，加强社区治安防控，落实“三官一律”进社区，“雪亮工程”、“天翼看家”全覆盖，住建、司法等部门融入社区物业管理，形成多方联动的城市基层治理新格局。

落实三重保障，治理能力“提起来”。强化组织保障。增强社区党组织为民、便民、安民功能，在社区9家物业服务企业中成立党支部，派驻党建指导员6名，在无物业小区组建物业管理委员会55个，在“三无小区”成立小院自管会22个，开展社区党组织带领下的居民自治。加强人员保障。建立社区后备人才库，下沉事业干部12人，选聘工作人员32人，为城关镇调剂增加事业编制充实社区工作力量。落实经费保障。将每年社区服务群众专项经费和办公经费由10万元提高到20万元，区级财政拿出300万元专项经费支持“四型”社区试点，确保工作有效开展。

用好四支队伍，作用发挥“实起来”。抓社区干部能力提升。组织外出学习5次，举办“四型”社区建设干部能力提升培训班，开展大讨论活动，为社区干部集中赋能。抓在职党员作用发挥。依托全市“双报到”系统，组织在职党员、公职人员积极参与文明城市创建、疫情防控等重点任务，先后解决群众“三心事”200余件。抓志愿服务传递爱心。组建红色互助、绿色环保、蓝色平安、黄色普法、紫色文艺“五色志愿服务队”，根据群众需求，开展志愿服务活动30余次。抓网格队伍兜底保障。建立健全五级网格体系，配备网格员379名，设置了以退休干部、小区党员为骨干的网格党小组长22个，在疫情防控、矛盾排查、文明城市创建等工作中发挥重要作用。

打造五个平台，多元服务“活起来”。打造社区党群服务中心便民服务平台。设立便民服务大厅一站式办理，设置党群活动室、红色议事厅、心灵驿站、图书阅览室等功能室15个，建成老年人日间照料中心，开办老年大食堂，为辖区老人提供食宿、休养、医护等服务。打造小区党群服务站点特色服务平台。按照“15分钟便民服务圈”要求，打造“一米阳光”、“同心苑”等3个小区党群服务站，延伸社区“一站式”办理、“一次办结”事项，提高便民服务水平。打造智慧信息系统综合服务平台。安装显示大屏、自助服务一体机、小区智慧门禁，实现业务线上线下快捷办理。通过“社美邻亲”系统征集群众需求、发布社区服务项目、宣传各项惠民政策，让数据多跑路、群众少跑腿。打造社会工作协同服务平台。设立南环路社区社工服务站，配备专职社工人员，引进社会组织，提供组团式、专业化服务，提高群众满意度。打造街道党群驿站延伸服务平台。在街道人流聚集区建成综合党群服务驿站4个，为群众提供爱心雨伞、手机充电、临时休息、便民药箱等服务。