凤县:“四措并举”夯实抓党建促乡村振兴

今年以来,凤县全面贯彻践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,聚焦抓党建促乡村振兴和党建引领高质量发展,以提升基层组织力为重点,推动农村党组织全面进步、全面过硬。

深化“四强四好”夺标“四美红旗”,建强振兴堡垒。运用系统化思维,在全县深化“四强四好”机制开展夺标产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村活动,细化5个方面41项考核评价指标,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。全县各村聚焦“三联共建”聚力产业美,“文明实践”引导乡风美,“网格管理”推动治理美,“乡村建设”服务生活美,不断夯实基层基础,激发乡村振兴强大动能。凤州镇凤州村入围中组部第三批全国红色美丽村庄建设试点,双石铺镇兴隆场村入选第四批全国乡村旅游重点村,黄牛铺镇三岔河村荣获省级集体经济示范村。

聚力“三联共建”探索“五种模式”,发展集体经济。搭建“县级专业公司+镇级服务中心+村级合作社”三级架构,形成村社联建模式;坚持强村带弱村、大村带小村,形成村村联建模式,推动农村区域资源共享、优势互补;以组织联建、人才共育、互利共赢为重点,形成村企联建模式,共培育农民专业合作社228个,66家企业与村“联姻”,66名企业管理人员和村干部双向挂职,实施联建项目206个。同时,逐步形成了产业带动型、资源开发型、服务创收型、农旅融合型、区域合作型五种产业发展模式。2022年,预计集体经济年收入低于5万元的村将清零,全县66个村集体经济收入总额预计达2255.2万元,其中收入50万元以上的村10个,100万元以上的村3个;全县村集体经济利润预计达1164万元,同比增长60%。经验做法被《中国组织人事报》、《中国乡村振兴杂志》、《陕西日报》等中省媒体专题报道,同时入选全省基层党建创新典型案例评选。

突出“网格管理”构建“一网四化”,推动乡村治理。作为宝鸡市唯一的省级党建引领乡村治理试点县,凤县构建“标准化建设、网格化管理、数字化赋能、精细化服务”“一网四化”机制,建立“村党组织—网格党小组(村民小组)—党员联系户”农村网格,2400多名有能力党员与所有农户建立联系,全面推进“干部下沉”、“十小自治”、“疫情防控”、“志愿服务”等工作。开发“凤凰家园app”搭建数字化、智慧化网格管理平台,推行村级“阳光事务”工程,实行“四议两公开一监督”、“小微权力”清单制度,发挥“一约四会”作用,深化“236”矛盾纠纷多元化解机制,开展新时代文明实践活动,“三治融合”乡村治理取得显著成效。

建立“五同步”管理机制,确保“三落实”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立驻村干部、村“两委”、镇党委、定点帮扶单位、县乡村振兴干部管理办公室“五同步”管理机制,全面压实县委组织部和县乡村振兴局、镇党委、村“两委”、派出单位、驻村第一书记“五方责任”,制定组织振兴、人才振兴工作推进机制,夯实村干部“五重保障”,明确重点任务清单,持续推动责任、政策、工作“三落实”,不断提升定点帮扶和驻村帮扶水平及成效。目前,全县45个驻村工作队136名驻村第一书记和工作队员沉得下、融得进、干得好,先后提拔使用优秀驻村干部73名;全年落实驻村工作经费191万元,拨付村级办公经费139.5万元,抓党建促乡村振兴工作稳步推进。