西安市雁塔区：多方联动汇聚“红色力量”助力物业党建联建提质增效

为解决人民群众关心的物业问题，推动党建引领基层社会治理向纵深发展，西安市雁塔区以“党建引领物业、红色融入小区”的治理理念，将推进党建工作和物业服务有机融合作为“先手棋”和“突破口”，着力构建党组织领导下的社区、业委会、物业服务企业、业主等多方联动的“红色物业”体系，努力打造党建引领城市基层治理的“雁塔样板”。

筑牢“红色堡垒”，物业企业有了“红色管家”。为更好推进红色物业创建工作，雁塔区成立红色物业领导小组和物业协会党委，大力推进党的组织覆盖和工作覆盖，形成各党组织同频共振、同向发力的组织体系，建立物业服务企业党组织56个，成立业主委员会（物业管理委员会）252个。通过建立《雁塔区“红色物业”工作标准》，定期发布物业行业“红黑榜”，评选红色物业创建示范单位，对全区252个物业服务企业统一管理，不断规范和提升物业服务企业的服务标准和服务水平。按照“重点打造、全面建设”原则，打造世家星城、曼哈顿洋房等星级红色业主委员会创建示范小区和开展“最美小区”、“抗疫先进”表彰活动，引导全区各业主委员会、物业服务企业严格落实物管小区红色物业创建工作要求。

建强“红色阵地”，矛盾调解有了“红色途径”。雁塔区积极搭建服务群众的专业平台，打造全市首家红色物业会客厅，设置“共享法庭”物业协会服务站和物业纠纷人民调解委员会。以“红石榴”为品牌，在社区、小区设置“红石榴驿站”矛盾调解处，制定专门议事制度和议事流程，社区书记每月根据居民反映问题情况召集业主委员会、物业服务企业、业主代表等召开会议，一周内对群众反应的事项或意见建议进行反馈，接受居民监督，通过提出议题、开展协商、形成意见、组织实施、反馈效果的“五步工作法”，解决世家星城、鑫龙天然居小区供暖、设施设备维修等一批居民急事难事操心事，搭建起社区、物业、业委会三方沟通协调的“连心桥”。截止目前，全区已建立红石榴驿站52家，通过联席工作机制化解矛盾1480余起，提供法律政策咨询1500余次。

激活“红色细胞”，小区治理有了“红色网格”。雁塔区积极推进社区区域化党建、网格党建、物业行业党建深度融合，将物业服务企业纳入基层治理的大网格中，构建起党组织领导下的行业部门、协会、物业服务企业及街道、社区、业委会等多方联动的“两纵三横”红色物业工作治理体系。积极推进在职党员“双报到”，让党员干部下沉社区一线、服务走进小区院落。在物业服务企业突出486名党员在社区党组织领导下开展党建工作这一工作核心，将客服管家、秩序员等岗位进行网格化管理划分，开展党员亮身份、亮职责、亮承诺等，做到人人设区域，人人担责任，不断织密基层治理的“大网格”，最大限度解决群众的急难愁盼。通过在全区物业行业开展“最美物业人”、“最美小区”表彰活动及经验交流等方式，树立物业行业领域“塑美、创佳、争优”活动氛围，发挥党建引领红色物业示范小区示范作用和政治网格功能。

用好“红色机制”，党建联建有了“红色引擎”。为加强基层组织对物业服务工作的监督领导，雁塔区将区级物业行政管理职能向街道进行下放试点，夯实基层物业管理工作平台，增强物业基层治理工作效能，确保基层治理工作不留死角，物业服务管理矛盾及时有效化解。通过制定《雁塔区业主委员会（物业管理委员会）组成人员任职资格指导意见（试行）》等规范性文件，明确业委会成员党员数需60%或主任必须是党员硬性标准。雁塔区在869个住宅小区、252个物业管理企业深入落实“统一规范标准、统一推进实施、统一考核验收”的红色物业企业建设规范和评价标准及办法，建立健全街道社区、业委会、物业服务企业、业主四方联动、同向发力红色物业创建工作机制，强化党建联建的效能作用。