西安市临潼区：党建引领“六箭齐发” 提升基层治理质效

近年来，西安市临潼区深入践行“民有所呼、我有所行”服务理念，开展“临（零）距离·潼（同）温37℃”专项行动，以党建引领网格化治理为抓手，通过“建组织、定机制、强队伍、优服务、筑保障、创品牌”六项举措，不断提升城市党建引领基层治理质效。

建强基层组织“桥头堡”。坚持分类施策，优化社区小区党组织设置，成立小区党组织建设工作专班，健全完善“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。全区新成立社区党委12个、社区党总支11个，组建小区党支部150个，成立小区联合党支部72个，派驻党建指导员111个，实现社区小区党的组织和党建工作全覆盖，“两个作用”在基层治理中得到充分发挥。

织密社会治理“安全网”。精细化设置。按照“因地制宜、规模适度、方便群众、便于管理”的原则，调整划分425个基础网格，向下细化延伸2754个“小网格”。统一化管理。推进纪检监察、党建、政法综治、民政、城管、环保等各类网格“多网合一”，打造社会治理“一张网”。规范化运行。完善区、街、社区（村）三级网格运行体系，明确网格员“发现—上报—流转—交办—处置—反馈—评价”工作流程，形成高效运转机制。

锻造善抓治理“领头雁”。将党建引领基层治理作为“书记项目”，通过“示范引领、跟进提升、互学共促”三个层级组织社区党组织书记赴杭州、铜川等地学习培训，开阔视野、提升能力。探索实施“双向结对挂职”机制，推动社区工作者轮岗锻炼、开阔思路、比学赶超。持续加大社区工作者公开招聘力度，近三年共招聘社区工作者150名，通过初任培训、全员轮训全面提升基层治理能力。

优化为民服务“主阵地”。按照“全面提升，重点打造”思路，用好用活社区建设奖补资金，分三年对全区45个社区进行全面打造提升，优化党群服务中心建设，延伸打造小区党群服务驿站，激活服务功能。开展物业党建联建，推动物业服务企业、业主委员会建立党组织，创建“红色物业”。推进新就业群体联动，依托65家“潼”心驿站，引导快递员、外卖送餐员等“潼心探骑”队伍参与基层治理，发挥“移动探头”作用，目前已发现并帮助解决问题300余个。

吹响共驻共建“集结号”。抓实“双报到”服务机制，探索建立在职党员“单位+社区”双重管理制度，引导在职党员深度参与社区治理，采取签约共建、主动认领等方式，建立资源清单、服务清单，开展结对帮扶、“微心愿”认领、“周五一小时”、“周末爱心岗”等活动，切实解决群众实际问题。今年以来，统筹调配全区78个区级机关党组织到27个城区社区报到，参与社区服务事项及活动670余次，对接困难群众310余户，解决群众“急难愁盼”问题780余件。

树立示范引领“风向标”。运用新媒体宣传方式，通过党建微视频，展示社区党员（志愿者）参与基层治理和为民服务风采，9部作品被“古都先锋”平台刊载展播，受到全市党员群众的广泛好评。按照“一社一品”思路，打造出“8号流动办公桌”“唐小华”“先锋110”“秦小邻”等一批居民群众喜闻乐见的特色品牌，其中“8号流动办公桌”做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道，改革案例获得全市组织工作改革创新一等奖。