西安国际港务区：“硬核”培养青年干部“全链条式”锻造“野战部队”

2022年，西安国际港务区深入学习贯彻市十四次党代会精神，以全市“九个方面”重点工作为指引，坚持以“发展临港经济”为主攻方向，大力培养选拔优秀青年干部，通过培养锻炼一支“懂经济懂市场、会招商会服务”的“野战部队”，灵活选人用人方式，以重点发展“智能制造、商贸物流、数字经济、现代金融、文旅体育”的发展思路，进一步激发和提升“管委会+产业园+公司”的高质量发展模式内生动力，全力承担起打造内陆改革开放新高地的光荣使命。

按“营”分类，储备“野战部队”力量。抓“育苗”强根基，在急难险重岗位上“炼”，到关键岗位上“学”，构建“一选二管三考四督五问责”工作机制，设置“项目落地建设营、营商环境提升营、产业推进协调营、城市精细化管理营”四大阵营，将231名青年干部实施分类分营管理，每个营设置营长1名，副营长3名，建立具有西安国际港务区特色的“野战部队”培养体系。抓创新促成长，突出市场导向，纵深推进人才体制机制改革创新，采取“一人一岗”创新“试验田”，形成鲜明的选人用人管人导向。看实绩定进退、以发展论英雄，制定《“野战部队”积分制管理暂行办法》，开展“日日学、周周练、月月比”活动，根据“野战部队”实训内容分为6大评分标准，根据不同岗位人员职责科学制定考核细则，在交叉任职、挂职锻炼、巡视巡察、兼职服务、驻村驻企等方面量化赋分。抓精细重高效，按照“一人一策”要求，逐人提出培养方向、培养措施，采取“交任务”“压担子”的方式，各营根据各自工作实际分别设置核酸检测、重点项目观摩、主题党日活动、丝博会引导推介、流调摸排、专项整治、联合行动、园区调研等评分标准，明确评价标准，建立科学规范的考核管理机制。

按“需”实践，突出“野战部队”实训。以“助苗”压担为抓手，聚焦“改、破、立”，在走出一条集约化内涵式高质量发展的新路子上勇毅前行。按照“紧扣中心、快速响应、有效切入、力求作为”的要求，通过加强培训和多样化轮岗锻炼，将管委会、园办、西安港的年轻干部重新排兵布阵。以互融互通为目标，设置“招商引资岗、重点项目包抓督察岗、商贸企业联系岗、对接企业解决问题岗、丝博会引导推介岗、党建指导员岗”六大岗位，通过建立招商引资库、以周为单位开展实地督查、制定一对一联系服务机制、填写《限上企业一对一联系服务汇总表》、构建强有力的丝博会引导推介保障、开展“1+1”和“1+X”选派模式等详细量化指标。以扎根一线为载体，积极组织队员先后深入西安奥体中心、中央商贸区、京东西北电子商务营业中心项目、西安国家中心城市坚强电网攻坚项目等20余个重点攻坚项目现场；高效完成疫情防控流调、城市环境检查、安全生产检查等专项工作；丝博会期间，抽调队员组成丝博会西安国际港务区展台服务工作组，围绕园区招引政策、中欧班列长安号运行、园区产业发展等方方面面开展集中培训。

按“绩”考核，跟踪“野战部队”动态。精准“墩苗”定方向，分级、分层、分类开展青年干部管理，根据现实表现、专业经历、个性特征与各级岗位的适配度进行递进式分级，将干部按年龄、性别、学历等进行分层次管理，将部门业务、岗位职责与专业出身干部进行分类匹配，确保干部选用实现人岗相适、人事相宜。从严考评优结构，建立以上评下为主、同级互评为辅的双向考评机制，坚持谁管理谁认定、谁知情谁评价的原则，以各营为单位，分层次建立复合型优秀年轻干部名单，进行跟踪管理，持续优化“野战部队”。明确任务重实效，将各岗位实现闭环管理并纳入“野战部队”年终考核。为企业提供上门“送政策、送服务”工作；在营商环境满意度调查中，共完成486人满意度调查工作；对接督促落实建设单位加快西安港通关服务中心项目建设工作；对西安奥体中心周边32个绿化项目养护工作进行全面排查整治，与各个项目代建、监理等工作人员积极联动，问题整改率100%。

下一步，西安国际港务区将深入贯彻习近平总书记“深度融入共建‘一带一路’大格局”的重要要求，持续向改革要动力、向开放要活力，紧跟全市改革部署和步骤，不断优化提升运行机制，以“精神上有追求，能力上有提升，业绩上有突破，培育上有梯次”为“野战部队”培养目标，倾力打造高水平现代产业体系，加快提升产业核心竞争力。